市人大常委会听取2022年度“审计整改陈说”有哪些看点？

　　11月22日，受市政府委托，市审计局局长马兰霞向市十六届人大常委会第六次会议作了《关于北京市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称《审计整改报告》）。天博《审计整改报告》主要反映了审计整改总体推进情况和工作成效、审计查出问题的具体整改情况，以及后续整改工作安排及措施。

　　报告介绍，截至2023年9月底，有342个事项已完成整改，其中立行立改事项已全部完成整改，审计整改率100%。各相关单位通过上缴国库、归还原渠道资金、统筹盘活、调账等方式积极推进审计整改，整改问题金额79.66亿元，其中上缴国库17.03亿元、归还原渠道资金32.52亿元、调账处理30.11亿元。

　　报告披露，《关于北京市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的400个具体整改事项中，立行立改事项306个、分阶段整改事项49个、持续整改事项45个。

　　截至2023年9月底，有342个事项已完成整改，其中立行立改事项已全部完成整改，审计整改率100%；分阶段整改和持续整改事项36个完成整改。其余尚未完成整改的事项，均按要求制定了措施和计划，正在加快推进。

　　各相关单位通过上缴国库、天博归还原渠道资金、统筹盘活、调账等方式积极推进审计整改，整改问题金额79.66亿元，其中上缴国库17.03亿元、归还原渠道资金32.52亿元、调账处理30.11亿元；积极查找体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，已制定完善或正在研究修订市级制度27项，建立健全部门内部控制和财务管理等制度404项，追责问责193人次。

　　报告表示，审计整改促进了相关部门进一步规范财政资金和国有资产管理，加快政策落地和重大项目推进，保障和改善民生，防范化解突出风险。

　　中关村发展集团等4家公司代持的政府股权投资项目退出资金及专户利息、分红及清算收入3.10亿元已上缴国库

　　在市本级预算执行和决算草案审计查出问题整改方面，报告显示，相关部门对长期租赁车辆强化预算监管，市财政局对长期租赁车辆的程序、测算依据、账务处理作出明确规定。市科委、中关村管委会出台制度，细化特色产业园标准，优化项目资金评审指标。

　　中关村发展集团等4家公司代持的政府股权投资项目退出资金及专户利息、分红及清算收入3.10亿元已上缴国库。市人力资源和社会保障局、市医保局完善测算依据，加强2024年度城乡居民基本养老保险基金财政补贴收入、医疗保险基金利息收入预算编制的科学性、准确性。

　　市财政局会同相关部门制定管理办法，加强市对区专项转移支付绩效管理，规范教育专项转移支付资金使用。相关区10项美丽乡村供水系统工程完成竣工验收，1.12亿元债券结存资金已支出。市发展改革委督促相关项目单位加快工程推进，44个项目已支出结存资金15.13亿元。市发展改革委明确在途“一会三函”项目分类处理措施，天博督促相关项目单位推进44个项目支出结存资金15.13亿元。

　　在市级部门预算执行和决算草案审计查出问题整改各相关预算单位加强项目预算论证管理，严控项目支出进度，制定完善《预算申报负面清单》等，从严从紧编制各项支出预算。

　　相关单位通过安排支出、原渠道退回及上缴市财政等方式盘活2985.59万元非财政拨款资金。17家单位上缴市财政资金6亿元，4家单位安排支出或原渠道退回资金605.19万元。

　　7家单位从严控制会议费等一般性支出，严格执行会议计划编报和审批制度，制定完善项目支出管理办法11项，6家单位归还资金、上缴国库多拨付经费341.02万元。

　　13家企业骗取的失业补助等各类资金，及55家企业和机构超补助标准、资格范围申领的各类补贴666.73万元已追回

　　首先，国际科技创新中心重点项目推进及资金投入审计方面。相关行业管理部门编制或修订科技创新券管理细则或办法。17家高校院所已将105项科技成果纳入“火花”路演活动计划，11项成果已完成转化。相关主管部门开展大学科技园发展情况及问题专项调研，会同有关部门加强科技园统计和考核工作。未来科学城未来科技大厦新增入驻企业11家，入驻率从44%提高到59%。

　　核心区城市更新政策落实审计方面。相关区财政局已收回简易楼改造结存资金1亿元，支出改造资金1600万元。相关区制定了《低效商务楼宇评价指标体系》等制度规范，建立了老旧楼宇、老旧厂房信息台账。相关区加大平房申请式退租签约力度，已完成全部651户居民签约。

　　公共卫生应急管理体系建设及资金使用审计方面。2家市属医院和3个区7家二级以上公立医院完成发热门诊（发热筛查区）建设，4个区建成急救车洗消站，2个区4家二级以上公立医院设立了肠道门诊。7家医疗机构的发热门诊（发热筛查区）、肠道门诊已投入使用，12家社区卫生服务中心已开展医疗服务或实现医保实时结算。

　　就业补助资金和失业保险基金管理使用审计方面。13家企业骗取的失业补助等各类资金，以及55家企业和机构超补助标准、资格范围申领的各类补贴666.73万元已追回。3个区结存的1301.87万元失业保险基金已上缴市社会保险基金管理中心账户，4297.85万元区级就业补助资金已上缴区级财政。

　　节能降碳政策落实和资金管理使用审计方面。市财政局发文规范节能降碳领域资金管理，明确市发展改革委支持政策已涵盖的事项，其他部门原则上不出台类似政策，相关部门停止商务领域节能减排绿色低碳政策资金补贴项目。收回各类骗取、套取的奖励资金711.5万元。

　　报告介绍，市委、市政府主要领导多次对审计报告或信息作出批示，要求压实被审计单位整改主体责任、有关主管部门监督管理责任和审计机关督促检查责任，对审计查出问题立行立改，举一反三，规范管理，深化改革。

　　市委审计委员会听取审计情况汇报，要求发挥好审计工作在构建更加有效的首都治理体系、推动高质量发展中的重要作用，狠抓问题整改，一体推进揭示问题，做好审计整改“下半篇文章”，并印发《北京市审计整改约谈办法》。

　　市政府强化审计整改工作落实，召开党组会、政府常务会、全市审计整改工作部署会等部署审计整改工作，专题研究市管企业非经营性资产接管等方面突出问题。充分发挥审计整改工作联席会议机制作用，研究审计查出的突出问题，合力推动整改落实。

　　市人大常委会要求将发现问题与推动整改放在同等重要位置。首次把审计整改“回头看”跟踪调研作为推动人大对审计整改全过程监督的重要举措，对整改难度较大的土地批而未供问题整改情况进行跟踪调研。先后6次对审计查出的突出问题、首都经济社会发展热点难点问题的整改情况，开展实地调研，并运用专题审议等方式加强跟踪监督和指导，人大监督与审计监督合力持续深化。

　　同时，相关部门、单位切实加强对整改工作的组织领导，将整改审计查出问题、落实审计提出的意见建议等纳入领导班子重要议事日程，针对审计查出问题整改，召开党组会或办公会192次，审计整改专题部署会392次，成立整改工作小组235个。对照整改清单，逐项逐条狠抓落实，共制定具体整改措施1394项。对立行立改问题，采取有效措施及时整改到位；对分阶段整改和持续整改问题，根据阶段目标任务和时间节点有序推进。