天博官网【致贺审计结构设立40周年特地报道】早作夜息四十载 砥砺奋进新征程

　　1982年宪法确立审计监督制度和审计机关的法律地位，奠定了审计事业发展的基石。1983年9月，中华人民共和国审计署成立。

　　40载筚路蓝缕，砥砺春华秋实；40载不负韶华，奋斗芳华正茂。经过多年探索，我国建立了中国特色社会主义审计制度，初步形成了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

　　回首来时路，审计在不同的历史时期都发挥着不可替代的历史作用。审计机关组建初期，坚持“边组建、边工作”方针，开拓性地开展了财务收支审计、行业审计、专项资金审计、专案审计，以及经济效益审计试点等，审计监督迈出坚实的第一步。随着改革开放全面展开，审计机关遵循“抓重点、打基础”“积极发展、逐步提高”“加强、改进、发展、提高”等方针，审计领域不断扩大，审计内容不断深化。社会主义市场经济体制建立之初，明确了“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，不断深化和完善财政审计、金融审计和企业审计，积极探索经济责任审计，构建了“3+1”审计业务格局。1994年《中华人民共和国审计法》颁布，为审计工作提供了法治保障。随着社会主义市场经济体制不断完善，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，有效发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

　　步入新时代，以习同志为核心的党中央高度重视发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，把审计摆在治国理政更加重要的位置，围绕加强审计工作、完善审计制度、改革审计管理体制作出了一系列重大决策部署，组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构，优化审计职责，整合审计监督力量，增强监督效能。党的十九大以来，在以习同志为核心的党中央集中统一领导下，中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构，新时代审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。审计对中国特色社会主义审计事业的规律性认识不断深化，审计服务党和国家大局的主动性更强、契合性更高，独特监督作用更加彰显。审计成为党和国家监督体系的重要组成部分，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。市委审计委员会成立5年来，审计独特的监督作用更加彰显。全市审计机关共开展审计或审计调查1636个项目，向纪检监察、司法等部门移送重大问题线人次；促进增收节支和挽回经济损失53.65亿元；报送审计要情、审计专报370余份；严肃查处了一批有重大影响的典型问题线索，揭示了一些影响经济安全的重大风险隐患，铲除了一些严重阻碍改革发展的“毒瘤”，推动解决了一些长期未解决的“顽瘴”，惩治了一批侵害群众切身利益的“蝇贪”，较好发挥了审计在反腐治乱中的重要作用。

　　奋进新征程，全市各级党委审计委员会要加强对审计工作的领导。全市各级党委主要负责同志要亲自抓、亲自管，对审计工作面临的一些困难矛盾，要组织协调、推动解决；对审计报送的要情专报，要亲自阅批、推动落实。各级党委审计委员会办公室要做好牵头抓总、统筹协调、督促落实工作；要严格落实好重大事项请示报告制度，审计发现的重大问题，必须原汁原味、指名道姓地向党委审计委员会报告。

　　奋进新征程，全市各级各部门要重视支持配合审计工作。全市各级各部门要增强审计意识，摒弃“老虎摸不得”的思想，坚决支持审计机关依法独立履职，积极主动配合审计工作，依法自觉接受审计监督。要抓实审计整改，切实承担起审计整改主体责任和监督管理责任，逐一明确整改措施、整改时限、整改要求和责任人员，逐项建立台账，严格对账销号。要加强成果运用，加强审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、财会监督、统计监督等各类监督贯通协同，将审计结果和整改结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，纪检监察部门要严肃追责问责。

　　奋进新征程，全市各级审计机关要围绕中心服务大局。全市各级审计机关要深入学习贯彻习在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，紧紧围绕“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”的总要求，把坚持党的领导落实到审计工作的全过程各环节，确保党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排到哪里，审计监督就跟进到哪里，做到如臂使指。紧扣经济监督的主责主业，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，不断拓展全覆盖的广度、天博官方网站突出全覆盖的精度、凸显全覆盖的深度，以强有力的审计监督推动各级各部门树牢正确政绩观、推动高质量发展，做到如影随形。敢于斗争、善于斗争，把问题原原本本揭示出来，扎实抓好审计整改“下半篇文章”，提升审计监督权威性和严肃性，做到如雷贯耳。

　　当前，全市正处于加快实现“三高四新”美好蓝图、打赢“发展六仗”、创新突破产业突围三年攻坚行动的关键时期，全市各级审计机关要按照习提出的“六个聚焦”要求，立足经济监督职责定位，始终围绕“国之大者”“省之大计”“市之大局”，聚焦推动高质量发展、提升财政绩效、增进民生福祉、防范化解风险、规范权力运行等重点领域持续发力，深入揭示风险隐患，以高质量审计监督精准护航常德高质量发展。

　　今年是审计机关成立40周年。回顾40年的发展历程，审计机关在党中央、国务院的领导下，从无到有，从有到优，从优到强，始终紧跟时代步伐，围绕各个时期党和国家中心工作，自觉服务大局，在促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面发挥了重要作用。

　　1982年，新修订的《中华人民共和国宪法》，将实行审计监督制度写入国家根本，奠定了新中国审计事业发展的基石。

　　1983年9月10日，常德地委、常德地区行政公署联合行文，设立审计组，归口行政公署办公室管理。11月，成立常德地区审计处。

　　1983年9月15日，审计署成立大会在北京人民大会堂隆重举行。随后，全国县以上人民政府相继设立审计机关。

　　1985年8月29日，《国务院关于审计工作的暂行规定》发布，为起步阶段的各项审计工作初步建立法规依据，也为以后的审计法制建设打下了基础。

　　1988年8月，常德地改市，常德地区审计局更名为常德市审计局至今。1990年6月，常德市审计局党组成立。

　　成果概要：这一时期，审计工作以维护财经纪律为重点，在控制固定资产投资规模和消费基金增长、维护企业合法权益、反对官僚主义、反对损失浪费及促进“增产节约、增收节支”等方面作出了突出贡献。

　　1991年底，新中国审计机关成立之后的第一个五年发展纲要——《审计工作发展纲要（1991－1995年）》颁布实施，明确提出“加强、改进、发展、提高”的方针。

　　1995年4月，审计署审计长郭振乾一行到汉寿、桃源、石门、澧县等地调研同级财政审计工作。

　　1995年7月，总理签发第181号国务院令，发布《中央预算执行情况审计监督暂行办法》。自此，听取和审议同级预算执行情况审计工作报告成为每年人大常委会会议的一项法定议程。

　　1999年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。

　　2000年1月，李金华审计长签署中华人民共和国审计署令第1号，发布了《中华人民共和国国家审计基本准则》《审计机关审计处理处罚的规定》《审计机关审计听证的规定》《审计机关审计复议的规定》《审计机关审计项目质量检查暂行规定》。

　　成果概要：这一时期，审计机关紧紧围绕经济工作中心，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对财经领域严重违法违纪问题和经济犯罪线索的发现力度，为促进依法行政、维护经济秩序、推进廉政建设和保障国民经济持续快速健康发展作出了贡献，社会影响日益扩大。常德审计机关共实施各类审计项目13191个，查出违纪违规金额39亿元，已缴财政金额2.5亿元，归还原渠道资金4亿元，移送处理案件线人。

　　2003年10月，党的十六届三中全会召开，改革开放转入完善社会主义市场经济体制的新时期。为了适应这一新要求天博官网，审计业务逐步整合为财政审计、金融审计、企业审计和经济责任审计“3+1”的格局。审计署全面总结20年审计工作经验，研究制定了第一个审计工作五年发展规划。

　　2003年12月，审计署向社会发布审计结果公告第1号。自此，审计结果及时向社会公告作为一项制度，成为审计公开的重要组成部分。

　　2005年4月，全省外资审计工作会在常德召开，常德市审计局获全省外资审计工作一等奖。

　　2006年6月1日，修订后的《中华人民共和国审计法》施行。2010年5月1日，《中华人民共和国审计法实施条例》施行，中国特色社会主义审计监督的法律体系框架基本建立。

　　2010年9月，刘家义审计长签署中华人民共和国审计署令第8号，公布《中华人民共和国国家审计准则》。

　　2010年10月，中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。

　　2011年12月，常德市审计局在全国地方政府性债务审计中表现突出，获审计署嘉奖。

　　成果概要：这一时期，随着社会主义市场经济体制不断完善，各级审计机关把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，自觉融入经济社会发展大局，加强对政策落实、权力行使、经济运行、民生保障、资源环境等情况的审计监督，有效发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。常德审计机关共实施各类审计项目6802个，查出违纪违规金额69亿元，已缴财政金额2亿元，归还原渠道资金8亿元，移送处理案件线人。

　　2014年10月，国务院出台《关于加强审计工作的意见》，决定对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况进行跟踪审计。

　　2014年12月，常德市审计局被人社部、审计署授予“全国审计机关先进集体”称号。

　　2015年11月，中央办公厅和国务院办公厅联合印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及3个配套文件，进一步明确了国家审计的定位，增强了审计的独立性、权威性。

　　2015年12月，常德市审计局参评的项目被审计署评为2015年度审计署地方表彰审计项目。

　　2016年5月，审计署发布《“十三五”国家审计工作发展规划》，明确了政策落实跟踪审计、财政审计、金融审计、企业审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计、涉外审计八大审计业务格局。

　　2016年12月，常德市审计局参评的项目被审计署评为2016年度审计署地方优秀审计项目，实现“署优”项目“零”的突破。

　　2017年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》。

　　2018年3月，中央印发《深化党和国家机构改革方案》，组建中央审计委员会。

　　2018年5月，习主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲线月，审计署制定了《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》和释义印发全国审计机关执行。

　　2019年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。

　　2020年6月，常德市审计局参评的项目被审计署授予2019年度全国审计机关优秀审计项目一等奖。

　　2022年10月，常德市审计局被国家机关事务管理局等四部委授予“节约型机关”。

　　2023年3月，常德市审计局财政金融审计科被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”称号。

　　这一时期，中国特色社会主义进入新时代，以习同志为核心的党中央高度重视发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，把审计摆在治国理政更加重要的位置，围绕加强审计工作、完善审计制度、改革审计管理体制作出了一系列重大决策部署，组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构，优化审计职责，整合审计监督力量，增强监督效能。常德审计机关共实施各类审计项目4028个，查出违纪违规金额186亿元，已缴财政金额57亿元，减少财政拨款补贴45亿元，归还原渠道资金57亿元，移送处理案件线人。来源：常德日报